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“雙體系”寫入新《安全生產(chǎn)法》,如何正確理解其與標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系?《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(修正草案)》已通過。草案把保護人民生命安全擺在首位,進一步強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,要求構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系;進一步明確地方政府、應(yīng)急管理部門和行業(yè)管理部門相關(guān)職責(zé);進一步加大對安全生產(chǎn)違法行為處罰力度,提高違法成本。 其中要求構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,安全生產(chǎn)法中已經(jīng)包含安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,為什么又要寫入雙重預(yù)防體系?正確理解安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和“雙體系”之間關(guān)系,尤為重要。 自2016年起,為了遏制重特大事故的發(fā)生,各地企業(yè)在當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的要求下,陸續(xù)開展安全生產(chǎn)的“雙體系”建設(shè)即“風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系”。幾年過去了,企業(yè)在“雙體系”的建設(shè)過程 |